在长春市,调研组认真听取了市政府、高新区管委会和九台市政府的汇报,实地踏查了高新区、九台经开区和营城子煤矿塌陷区整治现场,并就加快转变土地利用方式、促进经济发展方式转变等问题与地方领导和基层同志进行了深入探讨。其他几个调研组也分别深入到全省9个市(州)和长白山管委会及20多个县(市)及开发区调研,掌握了大量第一手资料。
针对调研得出的情况,省国土厅提出,要强化规划的管控作用,严格控制城镇建设用地规模,遏制城镇盲目外延发展的势头;合理确定新增建设用地的规模、结构、时序,努力降低经济发展对土地资源的过度消耗。
强化土地供给刚性约束,建立供应引导需求的用地新机制。严格按照耕地总量动态平衡和实施土地用途管制的要求,有序供地;遏制新增用地的过度扩张,加快形成节约集约用地“倒逼机制”,不断提高土地使用效率。
完善土地节约集约利用标准,从源头上控制粗放用地。在明确工业项目建设用地控制指标和标准的基础上,进一步细化其他建设项目的用地标准和规模,逐步建立多行业、多层次的用地标准;引导各地政府逐步制定不同产业项目在单位用地上的投资强度、产值和创税额等强制标准或指导标准,提高土地利用效率。
拓宽建设用地保障渠道,缓解土地供需矛盾。加快批而未用土地的盘活利用,探索建立用地单位退出机制,积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点,推进将工矿废弃地复垦与新增建设用地相挂钩,为推动我省经济加快发展提供有力的资源保障。