第二十三期（总230期）

商丘市国土资源局睢阳分局           二○○八年十一月五日

● 睢阳国土资源分局落实科学发展观  保障全区
  经济社会发展用地需求   
● 睢阳国土分局积极探索创新 努力加强机关效能建设
● 睢阳国土分局五项措施强化耕地保护
 
       睢阳国土资源分局落实科学发展观  保障全区经济社会发展用地需求  一是认真做好全区新增建设用地的用地审查和报批工作。按照区别对待、有“保”有“压”的原则，全年共上报审批新增建设用地1917.825亩。二是配合市局组织上报了银河棉业等9宗，32.8774公顷违法违规用地的征收手续；完成了博锐仪表等13个项目，17.8463公顷违法违规用地的补办手续报件组织。三是稳步推进工业用地和商业、旅游、娱乐、房地产开发等经营性用地招标拍卖挂牌出让，组织挂牌出让土地报件6宗，面积161.358亩。四是加大了标准厂房的推广建设力度，凡适合进入标准厂房的企业，一律不予单独供地，已建成标准厂房76000平方米，入住企业56家。五是严格执行项目用地跟踪检查的工作程序，使全程管理率达到了100％，抽查率达到了90％以上。六是积极为国家省、市重点项目提供优质服务，依法保证了项目的及时用地。全年共追加农用地计划指标1400余亩，是历年来追加计划最多的一年。
       睢阳国土分局积极探索创新 努力加强机关效能建设  睢阳国土资源分局在工作中积极探索创新，不断建立和完善各种制度，努力推动机关效能建设走上规范化轨道。一是坚持教育培训机制。坚持每周五机关干部学习制度，强化国土资源法律法规及业务知识的培训教育，提高了机关干部依法行政水平和办事效率。二是实行政务公开，接受社会监督。对所有行政许可项目、非行政许可的服务项目的办理流程、承诺时限、申报材料、收费依据、收费标准进行认真的清理，编制成《政务公开服务指南》，在分局国土资源网站和机关院内公示栏上公开，供办事人查阅观看，并接受社会监督。三是进一步改进工作作风，切实提高工作效率。实行“首问负责制”、“一次性告知制”，严格落实“服务事项限时办结制”，所有行政许可和其他服务事项一律在公开承诺的时限内完成。建立“重点项目联络员制度”，对于重点招商引资项目，实行绿色通道，指定专人负责用地报件的跟踪服务，提高报件质量。四是狠抓廉政建设，严格依法行政。所有工作人员在执行公务中，不得利用职权谋取个人利益，不得借执法管理之机“吃、拿、卡、要”，违者视情节轻重给予严肃处理。五是进一步完善《全局干部职工考核办法》，严格出勤考核，干部上班一律实行签到制，局办公室和督察室定期不定期进行督察，严肃整顿工作人员不在岗、迟到早退等现象。
睢阳国土分局五项措施强化耕地保护  睢阳分局在耕地保护中采取五项措施，强化耕地保护，坚守全区耕地面积不减少，质量不降低。一是明确责任主体，实行耕地保护分级问责。认真落实各级政府和村委会耕地保护责任，把耕地保护纳入政府工作目标，层层签订责任书，共签订区、乡、村三级目标责任书3673份。实行耕地保护分级问责。凡一个年度内违法占用耕地面积占管辖区新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15％以上或者造成恶劣影响或者严重后果的，依法追究主要领导和其他负有责任的领导人员的行政责任。二是夯实保护基础。全区每一块基本农田都建立了详细的永久性档案，包括台账、图、表、册、每宗地的图斑信息，并在全区设立一级保护标志牌45块、二级保护标志牌360块、三级保护标志牌2991块。三是加强动态监察。建立了区、乡、村、组四级立体管护网络，并充分调动发挥土地协管员的作用，局领导带领执法队人员平时对辖区内基本农田实施定期巡查，对重点路段、区域巡查每月不少于3次，乡所、村、组土地协管员对辖区内巡查每月分别不少于三、四、五次，发现问题及时解决，充分调动全社会参与保护耕地的自觉性和积极性。四是建立预防查处机制。实现辖区内新增土地违法行为发现率达到100%，制止率达到98%以上，其中占用耕地（基本农田）案件制止率达到100%，案件查处结案率达到95％的目标。五是积极推进土地开发整理，按照“谁开发、谁受益”的原则，组织耕地后备资源开发利用。