商国土资睢〔2005〕37号　　　　　　　　签发人：孟祥才

关于2005年度卫星遥感执法检查工作的报告

市国土资源局：
根据市局对2005年度卫星遥感执法检查的工作部署，结合深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，进一步巩固土地市场治理整顿的成果，我分局迅速组织，周密安排，卓有成效的开展了卫片执法检查工作。现将此项工作开展整体情况汇报如下：
一、认真组织，加强领导。
(一)为保证本次卫片执法检查工作如期保质完成。分局专门成立了卫片执法检查工作领导组，局长孟祥才同志任组长，分管监察执法工作的副局长杨德钦同志任副组长，政策法规股股长王伟华、监察队队长赵乐增、地籍股股长张素勤、征地股副股长张广平为成员，领导组下设了办公室，办公室设在政策法规股，王伟华同志兼任办公室主任。分局抽调了一批政治素质高、业务能力强的人员专项从事执法检查工作，并按排了专人负责在这次执法检查工作中，有关资料的整理、汇总、上报工作。
(二)分局迅速召开了由全体中层以上领导、各直属国土所所长、全区乡(镇)土地所长及局全体执法监察人员参加的动员会，多次召开了有关领导和相关股室股长会议，进行工作动员和布置，并制定了详细周密的工作方案，并实行进度检查定期报告制度，专人专案制度，错案责任追究制度等，通过一系列工作安排和有关制度的制定和落实，奠定按期完成工作任务的基础。
(三)我分局为确保工作的顺利开展，充分做好了后勤保障工作。在车辆极为紧张的情况下专门抽调一台车为此项工作服务，并在办公经费十分紧张的情况下，拨出专款确保此项工作的正常开展。做到了人员、车辆、经费、设备的“四落实”。由于领导重视，机构健全，组织有力，为圆满完成此项工作任务打下了坚实基础。与此同时，我们及时向区委、区政府作好汇报，和区里有关部门加强协调，取得了区委、区政府和有关部门对此项工作的理解与支持，创造了良好执法环境和工作氛围。
二、分工明确，责任到人，克服各种困难，积极有效开展工作。
由于领导重视和工作机构健全，工作方案详细周密，我局紧张而有序的开展了这项工作。按照分局《卫片执法检查工作实施方案》中制定的工作方法、步骤，我分局各股室相互之间即分工又合作，互相配合，在认真完成了各自份内的任务外，还积极协助其他股室开展工作，高质量完成了工作任务。
(一)内业调查工作
在查处阶段的工作中，首先由地籍部门对卫片上的行政界线和名称部分进行修正，将我区此次卫星遥感监测变化的39块土地与土地利用现状图、变更调查记录手册进行比较和标注，组织填写好《变化图斑检查记录表》，为下一步外业检查提出了准确资料。由于我区要建电子数据库，有关土地利用现状的地籍资料已交付哈尔滨方面的专业公司在制作，所以内业工作面临巨大的困难。而地籍股及其他有关人员，为按期完成任务，确保资料准确，不等不靠，迅速组织人员从档案室翻阅原始存档的草图、草表，重新量算，连续加班加点的工作了6天，确保了资料的准确、完善和按时完成了工作任务，为后期工作奠定了基础。
(二)外业调查工作
我分局全力配合市局测绘队，对全部卫星遥感地块，逐块测量，对每个图斑的位置、面积、土地类型、利用现状等要求，认真测量，并绘制出了每块图斑的宗地图。在每块土地的测量中局领导身先士卒，带领工作人员克服高温酷暑的恶劣天气和图斑分布散、量大、面广等困难，按时保质的完成外业勘测核查任务。为保证测绘工作顺利开展，我局按派专车为此项工作服务。有些违法用地存在地形复杂，干扰问题多、当事人不配合等诸多因素，常常要很长时间才能测量完。遇到这种情况仪器设备又不能撤走，工作人员只能在地里随便用一点餐，喝口水，继续工作，但工作人员没有一个人喊苦叫累，正是由于这种吃苦耐劳的精神、过硬的工作技术、科学的工作方法和充足的后勤保障确保工作高质量的完成。